AP EXPLICA: ¿Por qué Sánchez ofrece una amnistía políticamente peligrosa a secesionistas catalanes?

Las posibilidades del presidente del gobierno de España en funciones, Pedro Sánchez, para volver a formar un ejecutivo de coalición en minoría tras unas elecciones no concluyentes en julio aumentaron enormemente esta semana al alcanzar un acuerdo con un pequeño partido catalán con el que probablemente esperaba no tener que contar nunca.

El acuerdo es con Junts per Catalunya (Juntos por Cataluña), o Junts, un grupo que busca la independencia de la región nororiental de Cataluña y que está liderado por Carles Puigdemont, quien huyó de España tras encabezar un fallido intento de secesión en 2017 que dejó al país al borde del abismo.

La clave del pacto firmado el jueves en una controvertida amnistía que podría beneficiar a Puigdemont y a otros miles de separatistas. La propuesta, respaldada por varios partidos de izquierdas más pequeños, ha desatado la ira de formaciones conservadoras y de ultraderecha que representan a casi la mitad del electorado del país. Muchos en la judicatura y en la policía también se oponen a la medida.

A continuación, lo que necesita saber acerca de la amnistía y cómo surgió:

¿PARA QUÉ SIRVE LA AMNISTÍA?

Se conocen pocos detalles de la propuesta de amnistía que discuten el Partido Socialista de Sánchez y Junts, que tendrá que ser aprobada por el Parlamento. Sin embargo, la idea es que elimine las causas judiciales contra Puigdemont y miles de personas más que participaron en el intento independentista o en las protestas, algunas de las cuales derivaron en disturbios, cuando España reprimió la iniciativa.

Sánchez, cuyo gobierno ya concedió indultos a varios líderes del movimiento independentista catalán encarcelados, dice que la amnistía será positiva para España porque calmará las aguas dentro de Cataluña. Puigdemont es uno de los líderes regionales que huyeron de la justicia tras la celebración de un ilegalizado referéndum de independencia en 2017. Una amnistía permitiría que los cinco que siguen en el extranjero, incluyendo el expresidente del gobierno catalán, regresen a España e incluso puedan a volver a optar a cargos públicos algún día.

¿QUIÉN QUIERE UNA CATALUÑA INDEPENDIENTE?

La idea de la independencia de España se remonta décadas, sino siglos, en una región que está enormemente orgullosa de sus instituciones, de sus tradiciones y de su idioma, el catalán, que se habla junto con el español. Cobró impulso durante la crisis financiera entre 2008 y 2013 y llegó a su apogeo en 2017 cuando Puigdemont, quien entonces ocupaba la presidencia de la Generalitat, celebró una consulta ilegal sobre la secesión y realizó una ineficaz declaración de independencia que no obtuvo ningún reconocimiento internacional. Los casi ocho millones de habitantes de Cataluña, cuya capital es Barcelona, están divididos casi al 50% acerca de la escisión, aunque las últimas encuestas indican que los partidarios serían menos.

¿POR QUÉ OFRECE SÁNCHEZ UNA AMNISTÍA?

Dado que Puigdemont es considerado el enemigo público número uno por muchos españoles y la independencia de Cataluña es un asunto políticamente tóxico, algunos se preguntan por qué Sánchez, quien durante mucho tiempo se opuso a una amnistía, la está impulsado ahora. La respuesta, dicen los críticos, es una pura necesidad política y el deseo de mantenerse en el poder.

Las eleccoines generales de julio no dejaron a ningún partido cerca de la mayoría absoluta. Los socialistas de Sánchez lograron 121 escaños y sus socios de coalición, la formación de izquierdas Sumar, obtuvo 31, por lo que necesitan el respaldo de varios partidos más pequeños para llegar a los 176 votos y retener el gobierno. Entre esos grupos están los dos partidos independentistas que encabezaron el fallido intento de secesión de hace seis años. Junts, con siete diputados, tiene la llave del gobierno.

Esto ha revivido la carrera política de Puigdemont y su causa justo cuando su partido perdía terreno en Cataluña, donde los socialistas están al alza.

¿CÓMO HAN RESPONDIDO QUIENES SE OPONEN?

En las últimas semanas, decenas de miles de personas han participado en multitudinarias protestas contra la amnistía. Las movilizaciones fueron convocadas por el Partido Popular y Vox, que acusan a Sánchez de traicionar al país y de entregar el poder a un prófugo. Algunas concentraciones respaldadas por Vox frente a la sede del PSOE en Madrid se tornaron violentas varias noches en noviembre. Según la policía, la violencia fue causada por una minoría de radicales de ultraderecha. El PP convocó una gran protesta para el domingo.

¿CUÁLES SON LOS PUNTOS CLAVE DEL ACUERDO CON JUNTS?

En el acuerdo firmado el jueves por el PSOE y Junts, ambas formaciones reconocen sus enormes diferencias sobre el conflicto catalán, pero se comprometen a trabajar juntos para resolverlo. Junts dice que propondrá otro referéndum de autodeterminación pero no lo de forma unilateral, como en 2017. En su lugar, se acogerá al Artículo 92 de la Constitución, que exige la autorización del presidente del gobierno, del Congreso de los Diputados y del rey. Junts exige también que un mayor porcentaje de los impuestos se queden en Cataluña, una de las regiones más ricas de España, como ocurre con los acuerdos firmados con el País Vasco y Navarra.

Las dos formaciones pactaron también que la amnistía deber cubrir a todos los que han pasado por procesos judiciales, tanto antes como después de la consulta de 2017. Una cláusula que se ve como una posible injerencia con el poder judicial es la que menciona que las comisiones podrán investigar si hubo casos de “guerra legal”, es decir, si el sistema judicial se usó con fines políticos contra los secesionistas.

UN ATOLLADERO LEGAL

Es posible que cualquier amnistía aprobada por el Congreso de los Diputados sea recurrida por partidos de la oposición y por varios tribunales españoles. Esto podría no afectar inmediatamente a los beneficiarios de la medida, pero causaría un atolladero legal de proporciones gigantestas en un sistema judicial ya de por sí atascado.

Mientras, el Tribunal Supremo sigue tratando de extraditar a Puigdemont desde Bélgica por supuesta malversación. Además, la Audiencia Nacional acaba de citarlo, junto a otro líder secesionista, en una investigación sobre posible terrorismo durante la campaña proindependencia.

Las conversaciones sobre la amnistía han atraído también la atención del comisario de Justicia de la Unión Europea, Didier Reynders, quien envió un pedido de más información al gobierno español.

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Wilson informó desde Barcelona.