Las órdenes más relevantes del segundo mandato de Trump: inmigración, energía e identidad de género
Trump declaró una emergencia en la frontera sur y revocó derechos de las personas trans al firmar decenas de órdenes ejecutivas desde el Despacho Oval
En las primeras horas tras jurar su cargo, Donald Trump revocó decenas de políticas ejecutivas del Gobierno de Biden, se retiró del Acuerdo de París, puso patas arriba la 14ª Enmienda para acabar con la ciudadanía por derecho de nacimiento y firmó una directiva para que el Gobierno federal restaure la libertad de expresión.
Tras firmar una pila de órdenes ejecutivas ante una multitud enfervorizada en el Capital One Arena el lunes, lanzó su plumón Sharpie al público antes de dirigirse al Despacho Oval para promulgar nuevas órdenes.
Trump también declaró una emergencia nacional con el fin de movilizar tropas en la frontera entre Estados Unidos y México, eliminó programas de diversidad, equidad e inclusión (DEI) en el gobierno y negó la existencia de personas transgénero, no binarias e intersexuales a nivel gubernamental.
También designó a los cárteles como organizaciones terroristas extranjeras y frenó la normativa sobre la producción de petróleo.
Las órdenes ejecutivas extraordinarias, revisadas de antemano por funcionarios entrantes de la Casa Blanca el lunes, probablemente se enfrentarán a una enorme reacción legal de grupos de derechos civiles y grupos de defensa, lo que provocará batallas constitucionales a medida que Trump pone a prueba los límites de su autoridad.
Inmigración
Trump firmó un diluvio de órdenes ejecutivas relacionadas con la inmigración en un esfuerzo por crear una política de “sentido común” en respuesta a la inmigración que plantea un “riesgo desmedido” para la salud pública y la seguridad y salud nacionales, señaló el lunes a periodistas un funcionario entrante de la Casa Blanca.
El funcionario describió la inmigración como una “invasión” que ha “causado caos y sufrimiento generalizados”.
Una orden declaró una emergencia nacional en la frontera entre Estados Unidos y México con el fin de “erigir barreras físicas” y desplegar activos militares a cargo del secretario de Defensa. No está claro cuántas tropas se destinarán a la frontera sur.
Trump también puso fin a la ciudadanía por derecho de nacimiento con una orden que establece que “el privilegio de la ciudadanía de Estados Unidos no se extiende en automático a las personas nacidas en Estados Unidos”.
Otra orden restablecerá la llamada política de “Permanecer en México” para obligar a las personas a permanecer al otro lado de la frontera sur mientras sus casos de inmigración están pendientes ante los tribunales y las autoridades estadounidenses.
La administración también congelará las solicitudes de asilo —un derecho garantizado tanto por la legislación estadounidense como por la internacional— y pondrá en pausa durante al menos cuatro meses un programa de reasentamiento de refugiados que lleva décadas en marcha.
Trump también desactivó la aplicación CBP One, que ha sido utilizada por más de 900.000 personas para programar citas con las autoridades de inmigración en la frontera sur desde que se introdujo en enero de 2023.
Los funcionarios de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos han calculado que unas 270.000 personas al otro lado de la frontera estaban intentando conseguir una cita a través de la aplicación. No está claro si la administración Trump atenderá alguna de esas peticiones.
La app permitía a las personas que vivían fuera del país solicitar una cita en un puerto de entrada oficial para iniciar sus solicitudes de asilo y los trámites de inmigración, pero Trump y sus aliados han intentado tacharla, sin fundamentos, de una vía rápida para la inmigración ilegal.
Designación de cárteles como organizaciones terroristas
Donald Trump firmó otra orden ejecutiva que designa a los cárteles como organizaciones terroristas extranjeras.
Los violentos cárteles mexicanos y otros grupos delictivos latinoamericanos fueron señalados como un problema de seguridad para los ciudadanos estadounidenses y una amenaza para la seguridad nacional, que podría desestabilizar “el orden internacional en el hemisferio occidental”, establece la orden.
Aunque los grupos no se mencionan explícitamente por nombre, los secretarios del gabinete deben recomendar en las próximas dos semanas la designación de grupos como organizaciones terroristas.
La orden continúa: “Los cárteles han emprendido una campaña de violencia y terror en todo el hemisferio occidental que no solo ha desestabilizado países de gran importancia para nuestros intereses nacionales, sino que también ha inundado Estados Unidos de drogas mortíferas, delincuentes violentos y bandas sanguinarias”.
Aunque la medida podría impulsar una agenda más militarizada para la frontera y América Latina, sigue sin estar claro qué acciones policiales y militares estadounidenses podría implicar.
“En este momento no hemos tomado ninguna decisión al respecto”, comunicó un funcionario antes de que se emitiera la orden. “En este momento depende del secretario de Defensa [y] del secretario de Estado”.
Identidad de género y derechos LGBT+
Trump firmó un par de órdenes ejecutivas destinadas a hacer retroceder los esfuerzos de la administración de Biden para reconocer y acomodar a las personas transgénero a nivel federal y poner fin a los esfuerzos federales para promover los programas de diversidad, equidad e inclusión.
La primera orden establece que “la política de Estados Unidos es reconocer dos sexos, masculino y femenino” como “sexos que no son cambiantes y [...] basados en una realidad fundamental e incontrovertible”.
La orden también establece que el Departamento de Estado, el Departamento de Seguridad Nacional y otros departamentos deben “garantizar que los documentos oficiales del gobierno, incluidos pasaportes y visados, reflejen el sexo con exactitud”.
La orden de Trump también rescinde la orientación de la era de Biden y otras órdenes firmadas durante la administración de Biden para eliminar lo que el funcionario describió como “ideología de género radical” del gobierno.
Una segunda orden se centra en “poner fin a los programas gubernamentales [de diversidad, equidad e inclusión] radicales y despilfarradores y a las preferencias”, y califica tales iniciativas de discriminación ilegal.
“Para llevar a cabo esta directiva, el director de la OPM [Oficina de Administración de Personal], con la asistencia del fiscal general según se solicite, examinará y revisará, según proceda, todas las prácticas de empleo federales, contratos sindicales y políticas o programas de formación existentes para cumplir con esta orden”, reza la orden.
“Las prácticas federales de empleo, incluidas las evaluaciones del rendimiento de los empleados federales, recompensarán la iniciativa individual, las capacidades, el rendimiento y el trabajo duro, y en ningún caso tendrán en cuenta factores, objetivos, políticas, mandatos o requisitos de la DEI o la DEIA [diversidad, equidad, inclusión y accesibilidad]”, añade.
Perforaciones de petróleo y gas y economía
Trump está cumpliendo la promesa de su campaña de “perforar sin descanso” con una serie de acciones ejecutivas para “liberar energía estadounidense asequible y fiable”, según un funcionario de la administración entrante.
El presidente volvió a sacar a Estados Unidos de los acuerdos climáticos de París, situando así al país junto a Irán, Libia y Yemen como los únicos países del mundo que renuncian al pacto de 2015, en el que los gobiernos se ponen de acuerdo sobre las emisiones en plena crisis climática.
Trump también emitió una orden ejecutiva para declarar una “emergencia energética nacional” en una decisión destinada a barrer las restricciones de la era de Biden y dar pie a una nueva era de “dominio energético” estadounidense.
“La insuficiencia en producción, transporte, refinado y generación de energía en Estados Unidos constituye una amenaza inusual y extraordinaria para la economía, la seguridad nacional y la política exterior de nuestra nación”, reza la orden. “A la luz de estos hallazgos, por la presente declaro una emergencia nacional”.
La declaración de emergencia es “crucial” para generar energía para competir en la carrera de la inteligencia artificial con China, según el funcionario de la administración Trump.
Otra orden revocó las restricciones impuestas por Biden a la perforación en millones de acres de terreno federal en Alaska, para “liberar” el “potencial de recursos naturales” del estado.
Trump también firmó un “memorándum” sobre la inflación y el aumento de los costes en EE. UU. El documento ordena “a los jefes de todos los departamentos y agencias ejecutivas que ofrezcan un alivio de precios de emergencia”.
La orden establece que los funcionarios deben “reducir el coste de la vivienda y ampliar la oferta de viviendas; eliminar los gastos administrativos innecesarios y las prácticas de búsqueda de rentas que aumentan los costes sanitarios; eliminar los requisitos contraproducentes que aumentan los costes de los electrodomésticos; crear oportunidades de empleo para los trabajadores estadounidenses, incluida la incorporación de los trabajadores desanimados a la población activa; y eliminar las políticas ‘climáticas’ perjudiciales y coercitivas que aumentan los costes de los alimentos y el combustible”.
No está claro cómo se supone exactamente que los funcionarios deben alcanzar los objetivos establecidos en el documento.
Organización Mundial de la Salud
Una de las últimas órdenes del primer día de Trump fue retirar a Estados Unidos de la Organización Mundial de la Salud, después de despotricar contra el organismo durante su primer mandato, cuando comenzó la pandemia de covid-19 en 2020.
“Estados Unidos advirtió su retirada de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en 2020 debido a la mala gestión de la organización de la pandemia de covid-19 que surgió en Wuhan (China) y otras crisis sanitarias mundiales, su incapacidad para adoptar reformas urgentemente necesarias y su incapacidad para demostrar independencia de la influencia política inapropiada de los Estados miembros de la OMS”, reza la orden.
“Además, la OMS sigue exigiendo a Estados Unidos pagos injustamente onerosos, muy desproporcionados en comparación con las cuotas de otros países”, prosigue.
Indultos del 6 de enero
Trump firmó indultos totales para unas 1.500 personas acusadas de delitos relacionados con su participación en los disturbios del Capitolio del 6 de enero de 2021. También concedió seis conmutaciones de pena.
Enrique Tarrio, el antiguo líder del grupo de extrema derecha, los Proud Boys, que fue condenado por conspiración sediciosa y encarcelado durante 22 años por actuar como líder durante la confirmación de la victoria de Biden en las elecciones de 2020, se encontraba entre los que iban a ser liberados.
“Espero que salgan esta noche”, exclamó.
Unas 1.583 personas han sido acusadas penalmente ante tribunales federales hasta el 6 de enero de 2025, según el Departamento de Justicia.
Pena de muerte
Trump firmó una orden ejecutiva en la que instruye al fiscal general a “tomar todas las medidas necesarias y legales” para garantizar que los estados tengan pleno acceso a los fármacos de inyección letal para llevar a cabo las ejecuciones.
La orden también decía que la moratoria de Biden sobre las ejecuciones federales desafía “su deber de ejecutar fielmente las leyes de Estados Unidos que prevén la pena capital”.
“Estos esfuerzos por subvertir y socavar la pena capital desafían las leyes de nuestra nación, se burlan de la justicia e insultan a las víctimas de estos horribles crímenes”, indica la orden. “La responsabilidad más solemne del Gobierno es proteger a sus ciudadanos de actos aborrecibles, y mi administración no tolerará los esfuerzos por obstaculizar y eviscerar las leyes que autorizan la pena capital contra quienes cometen horribles actos de violencia contra ciudadanos estadounidenses”.
Traducción de Michelle Padilla